Recorrido histórico José Canalejas, ministro de Agricultura y Obras Públicas entre 19-III-1902 y 31-V-1902, en dos gobiernos presididos por Práxedes Mateo Sagasta (6-III-1901 — 17-V-1902 y 17-V-1902 — 6-XII-1902), había intentado fundar, infructuosamente, un Instituto del Trabajo que coordinara el estudio de los problemas sociales más acuciantes y disminuyera las tensiones existentes entre trabajadores y empresarios.